各有关单位：
国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。《行动计划》提出大力推进城镇老旧小区改造等是今后城市工作的重中之重，因此要求从事城市更新、土地和房屋征收、老旧小区改造具体工作人员，面对更新改造对象和被征收人诉求与法律政策规定有争议时，把握好政策尺度，依法办事，有效规避免可能带来的民事、刑事责任。解决好人民群众“急难愁盼”问题，实实在在为群众办好事。
为贯彻落实《行动计划》精神，提高各地相关部门城市更新、城中村改造、老旧小区改造及土地房屋征收等工作的效率，中国建设教育协会培训中心决定举办贯彻《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》暨城市更新背景下城中村与老旧小区改造及土地房屋征收实务专题培训班，现将有关事项通知如下：
一、培训内容
（一）城市更新、保障房建设相关法律依据及各地政策解读
1.学习二十大和二十届三中全会关于城市更新、“三大工程”和新型城镇化战略及老旧小区改造的决策部署；
2.深圳、上海、北京、广州等重点城市更新立法与经验借鉴；
3.如何兼顾规划引领、政府统筹、市场运作、尊重民意、节约集约等原则之间的关系，如何发挥党建引领作用实现工作目标；
4.城中村改造的主要模式和政策鼓励措施、主要融资模式；
5.城市体检制度、房屋保险制度、房屋养老金制度；
6.城市更新中如何加强党建引领实现以人为本；
7.坚持系统思维拆违与新建结合；
8.城镇老旧小区改造的内容分类和不同的资金筹集渠道；
9.加强城镇老旧小区改造配套设施建设（发改投资〔2021〕1275号，发展改革委、住房城乡建设部）解读；
10.城镇老旧小区改造的模式、内容、路径和经验介绍；
11.老旧小区加装电梯政策解读、经验借鉴与难点及对策探讨；
12城中村改造与棚户区改造、老旧小区小区改造的协同推进；
13.城中村改造、规划建设保障房、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”的协同推进。
（二）城市更新中的集体土地及房屋征收政策与操作实务
1.城中村改造协议搬迁的实施路径；
2.城中村改造项目插花地征收拆迁的程序及补偿政策；
3.集体土地征拆实务与司法审查要点；
（1）《土地管理法》《土地管理法实施条例》对土地征收程序的规定与运用
（2）《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》解读与运用
（3）集体土地征收诉讼审查要点：征地审批环节、征地补偿环节、强制执行环节
（4）集体土地征收非诉审查要点：执行依据、申请条件、执行主体
（5）其他问题：先予执行、相关期限把握、强制执行实施
（6）结合案例，阐述历史遗留问题的处理原则与实际操作
（7）依法解决集体土地征收中的典型疑难问题：集体经济组织成员资格认定，外嫁女和婚嫁媳妇的成员资格，非本村村民购买本村宅基地上房屋并办理了产权证能否认定为征收安置对象，宅基地面积相同但房屋面积不同应当如何补偿等
4.国有土地上房屋征收补偿规范化管理与司法审查要点。
（1）房屋征收程序规范化详解
（2）房屋征收补偿规范化详解
（3）将公平补偿、依法强制拆迁运用到和谐拆迁的实际操作中
（4）征收拆迁策划中如何应对被征收人的抵触情绪
（5）征收过程中必须在七个方面做到的公开、公告、公布
（6）特殊类型房屋的形成及补偿，公有住房承租人的法律地位，被征收人拒绝受领补偿款，未登记的房屋如何补偿，保障被征收人的居住条件如何落地等
（7）多重复合奖励机制
（8）房屋征收范围确定后的行为限制程序
（9）国有土地上房屋征收的司法审查要点。诉讼领域：《国有土地上房屋征收与补偿条例》适用问题；非诉领域：非诉解释适用问题
（10）当事人的应诉要点
（三）“房票安置”制度探讨
1.房票的定义、适用范围及法律依据，票据法有关规定；
2.房票票面构成及奖励优惠；
3.房票补偿规则；
4.房票补偿相关配套设施；
5.房票的核发、使用与结算；
6.组织领导；
7.房源筹措；
8.监督管理。
（四）城中村改造项目“两违”治理实务
（五）最高人民法院“征收拆迁典型案例”解析
二、培训对象
1.各地住建、自然资源、行政执法、房产管理、开发区、城中村（棚户区）改造、征收拆迁、土地储备、街道办等行政管理部门负责人与业务骨干；。
2.各平台公司、房产开发、土地开发投融资等相关领导与骨干；
3.各规划、勘察、设计、评估、检测、科研院所、施工监理、设备设施和材料、物业管理等单位的管理人员和工作人员。
三、培训时间、地点
2024年9月20日～9月24日 （20日全天报到） 杭州市
2024年10月18日～10月22日（18日全天报到） 厦门市
四、培训费用
培训费2800元/人，资料200元/人。食宿统一安排费用自理。
五、主讲专家
届时将邀请有丰富实际经验的专家和学者授课，并针对热点和难点问题进行交流和解答。
六、证书
培训期满，由
协会培训中心颁发继续教育结业证书。
七、报名办法及联系方式
请认真填写报名回执表，通过传真或电子邮件发至会务组（报名截止日期为开班前一个星期）。
会务组联系人：王静 黄树情
报名电话：010-69298019 53031598 传真: 010-69298019
电子邮箱：fgwhwz2000@163.com 手机：13811596915
特别提示：
培训通知分别在
协会官网（www.amadeusnip.com）和
协会培训中心官网（www.ccenpx.com.cn）发布。
协会培训中心培训质量监督电话：010-88861200
通讯地址：北京市海淀区三里河路39号京鹤大厦一层
邮政编码：100037
附件：报名回执表
协会培训中心
2024年8月15日
