建教协培［2015］07号 关于举办城市基础设施建设与政府和社会资本合作（PPP）模式操作实务专题培训班的通知
各有关单位：
根据党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神，国务院相继出台一系列政策意见，发改委、财政部等部门也围绕政府与社会资本合作（PPP）制定了具体的实施办法，为更好地帮助大家熟悉和掌握相关国家政策及政府和社会资本合作模式的专业知识，推动社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施、公用事业项目的投资和运营，完善城镇化健康发展体制机制，
协会定于2015年1月在长春市举办“城市基础设施建设与政府和社会资本合作（PPP）模式操作实务专题培训班”，现就有关事项通知如下：
一、
培训内容
（一）当前PPP最新相关政策解读。
1、国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》的政策解读；
2、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》解读；
3、《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》解读；
4、住建部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》出台以来，市政公用行业PPP模式运用的得失分析；
5、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》解读；
6、财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》解读；
7、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》及《政府和社会资本合作项目通用合同指南》解读。
（二）PPP项目的发起与实施。
1、当前国际、国内基础设施PPP投资业务发展最新趋势；
2、基础设施PPP项目的实施流程；
3、PPP项目的开发决策及成功实施的先决条件；
4、PPP项目实施方案的设计；
5、PPP项目的市场测试；
6、PPP项目的融资安排及应注意的问题；
7、PPP项目评价财务模型；
8、PPP项目投标策略；
9、PPP项目风险转移和保险应对措施；
10、PPP实践前沿问题、合同架构、案例分析。
（三）政府和社会资本合作（PPP）模式政策、项目管理、风险控制实务——案例分析。
1、PPP的主要政策解析暨PPP模式优点及关键问题（合作伙伴选定、特许经营期设计）；
2、项目全过程管理：可行性评估、项目风险分担机制确定、项目定价机制与调价公式；
3、项目收益中政府补贴的核算、SPV（特殊目的机构）、项目运营监督管理及绩效评价；
4、PPP融资交易结构、财务模型、利益分配、风险分担、风险转移、保险、退出机制；
5、不同行业PPP项目实施典型案例：交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障安居工、医疗和养老服务、开发区、新城应用等基础设施和公用事业项目。
（四）PPP项目招标投标实务操作与典型案例分析。
1、PPP项目获取方式；
2、招标程序及文件编制；
3、项目投标时应注意的问题；
4、合并招标在PPP项目中的应用分析。
（五）城镇化建设与地方政府投融资平台投融资方式创新及方案操作——案例解析。
1、地方重点产业定位、规划和投融资体系建设；
2、地方政府投融资平台整合、重组优化；
3、政府融资平台纠纷及合同效力；
4、融资模式解析；
5、地方政府融资平台融资新模式操作及风险防范；
6、地方政府融资平台内部管理提升。
（六）基础设施特许经营实务操作。
1、特许经营协议签订；
2、政府行为的约束与规范；
3、特许期确定；
4、行政监督；
5、合同包设计；
6、临时接管问题；
7、特许经营权终止；
8、风险控制。
（七）基础设施项目PPP运作后的政府监管。
1、如何构建适应国内PPP运用的法规政策体系；
2、政府监管机构、特许经营企业、特许经营协议三方面问题分析；
3、公用事业特许经营项目政府监管的相关政策解读；
4、PPP项目评估的实施要点、评估内容和实施步骤分析。
（八）ppp城市管廊及海绵城市建设试点工作相关难点问题。
1、专项资金补助方式；
2、试点城市申报条件；
3、针对试点城市选择的评审方式；
4、试点工作绩效评价；
5、实施方案的编制工作和制定配套政策相关问题。
二、培训对象
各级地方政府主管领导；各地建设(局、委、办)、城镇化建设办公室、园林局、管委会等行政主管部门领导；负责交通、能源、市政、水利（水务）、环保、保障性安居工程、开发区等基础设施和公用事业项目投资人；各金融机构相关部门负责人；各地方政府投融资平台公司（城投公司、城市建设开发公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、交通投资公司、控股集团、基础设施开发公司）领导及管理人员；建筑施工企业及国有大中型企业、大型民企等负责或参与投融资、基础设施建设的人员。
三、培训时间及地点
2015年1月28日—31日（28日全天报到） 长春市
四、培训费用
培训费：2200元/人（含资料费）。食宿统一安排，费用自理。
五、报名办法及联系方式
请参加培训班的同志认真填写报名回执表,通过传真或电子邮件发至会务组。
会务组联系人：李明
报名电话：010-58937655
传 真：010-58937658
邮 箱：canhuihuizhi@126.com
协会培训中心
培训质量监督电话：010—58934812
查询网址：
（www.amadeusnip.com）培训工作栏目
通讯地址：北京市三里河路九号住建部北配楼北楼416室
邮编：100835
附件：报名回执表
二○一五年一月十六日
