建教协培［2016］34号关于举办“城市建设中违法建设整治与防控疑难问题解析专题培训班”的通知
各相关单位：
随着我国工业化、城镇化进程的加快，违法建筑已成为城乡建设工作中的一大顽疾，治理违法建筑的重要性显得日益突出。为规范城乡规划行政处罚和行政强制的实务操作，做到合法、合理、合程序地行使城乡规划行政处罚自由裁量权，有效治理及打击“城市毒瘤”（违法建设）,使相关执法单位增强依法行政的意识，提高城乡规划综合管理能力和行政执法水平，保障城乡规划工作的顺利实施，
协会培训中心决定举办“城市建设中违法建设整治与防控疑难问题解析专题培训班”。现将具体事宜通知如下：
一、培训内容
（一）城乡规划行政处罚操作实务
1.城乡规划行政处罚程序；
2.查处违法建设的相关问题；
3.查处违法建设的协作、协调机制；
4.如何界定：①“无法采取改正措施消除对规划实施的影响”②“尚可采取改正措施”③“不能拆除”的情形④“没收实物”、“违法收入”、“建设工程造价”。
（二）城乡规划行政强制操作实务
1.《城乡规划法》关于行政强制的规定；
2.《行政强制法》第四十四条框架下查封现场、强制拆除的操作；
3. 行政强制的目的、概念、特征、种类，以及《行政强制法》对规划执法的新要求（代履行的授权、催告程序的设立、和解制度的建构、强制拆违的程序、申请法院执行的期限与制度等）及实施中的疑难问题解析；
4.行政强拆下建设、规划、国土、公安等部门的协调衔接机制。
（三）城乡规划执法中违法建设相关难点问题
1.农民在自己的宅基地内违法建房（未按证和未办证两种），限期整改；拆除又不符合无法采取改正措施消除影响的情形，如何管理？能否只进行罚款处理；
2.没收违法建筑属于无法采取改正措施消除影响的，不能办理合法手续，没收后应由哪个部门管理？如何使用，后续如何处置；
3.没收违法收入后，违法建设部分如何处置？（不能修改规划许可证的，产权是否可以登记？相关的费用如何补交？）；
4.发现违法建设当场拆除是否违法？完全按执法程序进行，违法建筑已形成，拆除难度更大，如何解决；
5.《城乡规划法》中明确规定规划区内建设用地可以许可，规划部门可否查处：规划区内非建设用地（农用地、养殖地、荒地、林地等）、农业大棚的处理；
6.建设工程竣工验收核实合格后，改变房屋使用性质，应当由哪个部门管理、如何管理？居住小区内的违法建设，应当由房产部门查处还是由规划部门查处；
7.探讨如何改革体制、完善机制，建立当前形势下的规划监察。
（四）违法建设整治与防控疑难问题解析
二、培训对象
各地住房城乡建设主管部门、规划局、城管局（委、办）、稽查办、建设局、市容局（委）、规划执法大队、城建监察支队（城管大队）负责人及相关人员；
三、培训时间、地点
2016年4月22日-24日（22日全天报到） 武汉市
四、培训费用
培训费2200元/人（含资料）。食宿统一安排，费用自理。
五、证书
培训期满，颁发
协会继续教育结业证书，可作为专业技术管理人员继续教育的依据。
六、报名办法及联系方式
请参加培训班的同志认真填写报名回执表,通过传真或电子邮件发至会务组。
会务组联系人：黄 旭
报名电话：010-57236039
传 真：010-56718630
电子邮箱：peixunzhongxin08@126.com
协会培训中心
培训质量监督电话：010—88083263
查询网址：
（
www.amadeusnip.com）培训工作栏目
通讯地址：北京市三里河路十三号C座7002室
邮编：100835
附件：报名回执表
二○一六年三月二十九日
附件：
报 名 回 执 表
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| 所需房间 |
包房: ( )间 标间: ( )间 不住宿（ ） |
| 费用总额 |
万 仟 佰 拾 元整 |
小 写 |
￥ |
收款帐户 |
开户名称 ：
开 户 行 ：
账 号 : |
备注 |
请将报名回执表通过传真或E-mail发至会务组。培训费通过银行汇出或报到时面交。会务组在报到日一周前发出报到通知，详告报到地点、日程、食宿安排等具体事项。
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单位印章
二○一六年 月 日 |
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备注：本表格可复印，传真件有效，请用正楷字填写。
联系人： 黄旭 邮箱：peixunzhongxin08@126.com
电话：010-57236039 传真：010-56718630
